Записка НКО СССР о схеме мобилизационного развертывания армии (12.02.41 г.)

ЗАПИСКА НКО СССР И ГЕНШТАБА КРАСНОЙ АРМИИ В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б) — И.В.СТАЛИНУ И СНК СССР — В.М.МОЛОТОВУ С ИЗЛОЖЕНИЕМ СХЕМЫ МОБИЛИЗАЦИОННОГО РАЗВЕРТЫВАНИЯ КРАСНОЙ АРМИИ

б/н (не позже 12 февраля 1941 г.)

Мобилизационный план Красной Армии был утвержден Комитетом обороны 29 ноя­бря 1937 года на 1938 — 1939 гг. По этому плану была проведена частичная мобили­зация семи округов в сентябре 1939 года. По схеме развертывания этого же плана были развернуты войска действующей армии во время войны с финской белогвардейщиной.

В настоящее время в связи с реорганизацией стрелковых, танковых войск, ПВО и воен­но-воздушных сил, а также с перемещением значительного количества войск, явля­ется необходимым рассмотреть и утвердить новую схему мобилизационного развертыв­ания.

В основу новой схемы развертывания Красной Армии положены:

а) новая организация стрелковых, танковых войск, артиллерии, ПВО и военно-воздушных сил;

б) измененная дислокация войск;

в) возможность отмобилизования войск по очередям и каждого округа в отдельности, в зависимости от обстановки.

В этих целях представляется на утверждение нижеследующий мобилиза­ционный план развертывания Красной Армии:

I. Стрелковые и механизированные войска

По мобилизации в составе Красной Армии, включая Эстонский, Латвийский и Литовский территориальные корпуса, будет развернуто 300 дивизий, из них:

• Стрелковых дивизий        198
• Горнострелковых дивизий        10
• Мотострелковых дивизий        2
• Моторизованных дивизий        30
• Танковых дивизий        60
• Отдельных стрелковых бригад        2
• Воздушно-десантных бригад        6

Управления корпусов намечено развернуть:

• Управлений стрелковых корпусов        65
• Управлений механизированных корпусов        30

II. Полевые управления

По мобилизации в составе Красной Армии будет развернуто:

• Полевых управлений фронта        9
• Полевых управлений отдельных армий        1
• Полевых управлений неотдельных армий        26
• Управлений военных округов        14

III. Войска укрепленных районов

По мобилизации войска укрепленных районов будут иметь:

• Управлений укрепленных районов        44
• Отдельных стрелковых полков        4
• Отдельных горнострелковых батальонов        3
• Отдельных пулеметных батальонов        131
• Отдельных пулеметных рот        21
• Отдельных артиллерийских полков        8
• Отдельных артиллерийских дивизионов        18
• Отдельных батарей ПТО        8
• Отдельных батарей капонирной артиллерии        30
• Отдельных взводов капонирной артиллерии        117
• Отдельных батарей береговой артиллерии        2

IV. Артиллерия

Корпусной артиллерии по мобилизации будет развернуто:

• Корпусных артиллерийских полков        94
• Корпусных зенитных арт.дивизионов        54

Следовательно, двадцать девять стрелковых корпусов будут иметь по два артполка, остальные тридцать шесть корпусов

• Отдельных мотоброневых бригад        1
• Отдельных тяжелых бронепоездов        2
• Отдельных легких бронепоездов        13
• Отдельных дивизионов бронепоездов        9
• Отдельный батальон бронедрезин        1

V. Военно-воздушные силы

По мобилизации воздушные силы Красной Армии будут развернуты в составе:

• Управлений авиационных корпусов        5
• Управлений авиационных дивизий        79
• Управлений отдельных авиабригад        5
• Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ДБ-3)        36
• Бомбардировочных авиаполков (СБ-ЛБ)        102
• Тяжелых бомбардировочных авиаполков (ТБ-3)        6
• Двухмоторных истребительных авиаполков        22
• Истребительных авиаполков        49
• Легкоштурмовых авиаполков        15
• Смешанных авиаполков        3
• Отдельных резервных авиаполков        10
• Отдельных разведывательных эскадрилий        42
• Отдельных эскадрилий связи        39
• Корпусных авиаэскадрилий        76
• Отрядов аэростатов наблюдения        24

VI. Части связи РГК

По мобилизации инженерные части РГК будут иметь:

• Отдельных инженерных батальонов        49
• Отдельных строительных батальонов        25
• Понтонных полков (тяжелых)        2
• Отдельных понтонных батальонов (Н2П)        43
• Легкопереправочных парков        35

VII. Химические части РГК

По мобилизации химические части РГК будут иметь:

• Отдельных батальонов ПХО        22
• Отдельных дегазационных батальонов        28

VIII. Минометные части РГК

По мобилизации минометные части РГК будут развернуты в составе 15 отдельных минометных батальонов 120 мм минометов.

IX. Железнодорожные войска

По мобилизации железнодорожные части будут иметь:

• Управлений жел.дор.бригад        16
• Отдельных восстановительных жел.дор.батальонов        42
• Отдельных мостовых жел.дор.батальонов        16
• Отдельных батальонов механизации        16
• Отдельных эксплуатационных жел.дор. рот        25

X. Дорожно-эксплуатационные части

По мобилизации дорожно-эксплуатационных частей будет развернуто:

• Дорожно-эксплуатационных полков        50

XI. Топографические части

По мобилизации топографические части будут иметь:

• Топографических отрядов        35
• Геодезических отрядов        9

XII. Автотранспортные части

По мобилизации автотранспортные части будут иметь:

• Автотранспортных бригад        6
• Отдельных автотранспортных полков        9
• Отдельных автотранспортных батальонов        90
• Отдельных батальонов автоцистерн        8
• Отдельных автотранспортных рот (5-тонных машин)   15
• Отдельных рот автоцистерн        11
• Отдельных тракторных батальонов        8
• Отдельных тракторных эвакорот        24

XIII. Гужетранспортные и рабочие части РГК

По мобилизации будет развернуто:

• Отдельных гужетранспортных рот        8
• Отдельных вьючно-конных рот        4
• Отдельных вьючно-ишачьих рот        2
• Отдельных вьючно-верблюжьих рот        3
• Отдельных плотничьих батальонов        15
• Отдельных рабочих рот        40
• Отдельных батальонов обслуживания        75
• станций снабжения (не указано у источника)

XIV. Санитарные учреждения РГК

Для обеспечения лечения и эвакуации больных и раненых будет развернуто:

• Полевых подвижных госпиталей на 200 коек        183        на мехтяге
• Полевых подвижных госпиталей на 200 коек          181           на конной тяге
• Эпидемических госпиталей        80
• Автохирургических отрядов        70
• Автосанитарных рот        42
• Отдельных обмывочных дезинфекционных рот        36
• Отдельных рот медицинского усиления        27
• Постоянных военно-санитарных поездов        172
• Временных военно-санитарных поездов        159
• Банно-прачечных поездов        9
• Стационарных госпиталей на   429300    коек
• (из них: НКО 164300 коек
• НКЗдрава 265000 коек)
• Оперативных коек в больницах НКЗдрава        34100        коек

Кроме того, предусматривается формирование:

а) в течение первого полугодия увеличить госпитальную лечебную сеть на 350000 коек

б) во втором полугодии войны еще увеличить госпитальную сеть на 400000 коек.

В результате общая стационарная коечная лечебная сеть к концу первого года войны будет составлять — 1213400 коек.

XV. Ветеринарные учреждения РГК

Для обеспечения лечения и эвакуации конского состава Красной Армии будет развернуто:

• Полевых ветеринарных лазаретов        70
• Эвакуационных ветеринарных лазаретов на автотяге        65
• Эвакуационных ветеринарных лазаретов  на смешанной тяге     5
• Гарнизонных ветеринарных лазаретов        80

XVI. Запасные части

По мобилизации Красная Армия для обеспечения пополнения боевой убыли и подготовки военнообязанных запаса для новых формирований в течение первого года войны к М-10-25 будет иметь:

• Управлений запасных стрелковых бригад        20
• Запасных стрелковых полков        60
• Запасных армейских стрелковых полков        40
• Запасных артиллерийских полков  (дивизионной артиллерии)      20
• Запасных артиллерийских полков (корпусной артиллерии)       6
• Запасных артиллерийских полков РГК        4
• Запасных артиллерийских полков горной артиллерии        2
• Запасных батальонов связи (стрелковых  запасных бригад)     20
• Запасных саперных батальонов  (стрелковых запасных бригад)      20
• Запасных пулеметных батальонов (УРов)        5
• Запасных кавалерийских полков        4
• Запасных горных кавалерийских полков        2
• Запасных конных артиллерийских полков        1
• Запасных танковых полков для мехкорпусов        13
• Запасных броневых полков        3
• Запасных полков бронепоездов        1
• Запасных автополков        6
• Запасных тракторных батальонов        4
• Запасных зенитных артиллерийских полков        4
• Запасных зенитных пулеметных батальонов        3
• Запасных батальонов ВНОС        2
• Запасных дегазационных батальонов        3
• Запасных батальонов ПХО        3
• Запасных минометных батальонов        3
• Запасных полков связи        8
• Запасных радиодивизионов ОСНАЗ        2
• Запасных инженерных полков        5
• Запасных понтонных батальонов        4
• Запасных железнодорожных полков        4
• Запасных мостовых жел.дор.полков        1
• Запасных жел.дор.эксплуатационных полков        1
• Запасных дорожно-эксплуатационных полков        3

XVII. Военно-учебные заведения

Для подготовки и пополнения убыли начальствующего состава Красной Армии по мобилизационному плану предусматривается, что все военные академии, курсы усовершенствования, курсы подготовки начсостава запаса и все военные училища остаются в штатах мирного времени. Количество воен­ных училищ будет следующее:

Общая численность Красной Армии, развертываемой по мобилизационно­му плану 1941 года, не считая формирований гражданских наркоматов, будет составлять 8 682 827 чел. военнослужащих и 187 880 чел. по вольному найму.

Штатная численность конского состава будет составлять 1 136 948 лошадей, из них:

• Верховых лошадей        288732
• Артиллерийских        274921
• Обозных        573295

Соотношение численности родов войск Красной Армии по мобплану 1941 года по сравнению с мобпланом 1938 — 1939 гг. и ведомостью разветываемых частей представляется в приложениях №№ 1 и 2.

(По решению Комитета обороны от 29 ноября 1937 года численность Красной Армии на 1938-1939 гг. была установлена — 6244500 человек и по перспективному плану на 1940 год предусматривалось — 7068900 человек).

Указанная численность слагается из всех частей и учреждений в случае проведения всеобщей мобилизации по всему Советскому Союзу, т.е. в том случае, если будут приведены в боевую готовность полностью все Вооруженные Силы Советского Союза одновременно.

Как показывает опыт, развертывание армии происходит постепенно, по направлениям, а не повсеместно одновременно.

В том случае, если будут подняты западные округа (ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО, АрхВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПРИВО, УрВО) — численность войск указанных округов составит — 6 503 223 человека.

Кроме того, в данном случае будут держаться в усиленном составе боевые части ДВФ, ЗабВО и СибВО, что будет составлять 98 600 чел. и содержаться по штатам мирного времени ЗакВО и САВО 363 200 чел.

Следовательно, общая численность Красной Армии при отмобилизовании «Запада» (без гражданских формирований) составит 7 852 432 чел.

При подъеме Востока (ДВФ, ЗабВО, СибВО) численность [этих] войск составит 1 494 599 чел.

Кроме того, будут содержаться в штатах мирного времени остальные военные округа, что составит 3 775 079 чел.

Общая численность Красной Армии при отмобилизовании «Востока» составит 5 269 678 чел.

Численность каждого округа представляется в приложении № 3.

Кроме того, для обслуживания войск Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года предусматриваются формирования гражданских наркоматов общей численностью — 242 126 чел. военнослужащих и по вольному найму — 83 605 человек.

(Комитетом обороны на 1938-1939 гг. было утверждено — 319442 чел.).

Штатная численность конского состава формирований гражданских нар­коматов составляет 12 260, из них:

• верховых лошадей        753
• обозных лошадей        11507

Численность формирований каждого наркомата представляется в ведомо­сти — приложение № 4.

Численность всех формирований, намеченных в течение первого года войны, составит — 21900 человек военнослужащих и 22500 человек по вольному найму, из них:

а) формирования первого полугодия — 11500 чел. и

б) формирования второго полугодия войны — 104000 человек.

Перечень формирований первого года войны представляется в приложении № 5.

Укомплектование начальствующим и рядовым составом

1. Потребность начальствующего состава при развертывании Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года (без новых формирований) будет покрываться:

а) выпуском из военных училищ;

б) производством в средний начсостав лиц с высшим и средним образованием, проходящих действительную службу в войсках и

в) призывом начальствующего состава запаса.

Порядок покрытия этой потребности по составам будет составлять:

Недостает 51 630 человек медицинского состава и по отдельным дефи­цитным специальностям комсостава и техсостава, в частности: минометчи­ков, артиллеристов корпусной артиллерии, зенитчиков, автотранспортников, сапер, ВОСОвцев, связистов, авторужтехников, автотехников и техников связи.

На покрытие некомплекта в медицинском составе могут быть обращены студенты 5-го курса медицинских институтов и 6-го семестра фельдшерских школ. По декабрьским данным 1940 года указанного контингента числится:

• в мединститутах
  • мужчин        5 217
  • женщин        11 477
• в фельдшерских школах:
  • мужчин        7 137
  • женщин        14 587
• Всего:         38 418         человек

Дальнейшее сокращение некомплекта возможно за счет более жесткого контроля за предназначением при приписке медсостава.

Кроме того, полагал бы необходимым обязать Наркомздрав СССР увеличить контингент мужчин в медвузах. В настоящее время мужчин в медвузах учится: на выпускном курсе — 31,2%, на 4-м курсе — 22,5%, на 3-м курсе -24,6%, на 2-м курсе — 17%, на 1-м курсе — 13,3%, т.е. процент мужчин все время сокращается.

В целях ликвидации недостатка дефицитных специальностей необходимо будет построить соответствующим образом подготовку.

Выпуск из военных училищ составляет 50% их штатной численности в курсантах. Расчет построен без училищ ВВС, т.к. последние с 1941 года перешли на подготовку младшего начсостава.

Количество лиц с высшим и средним образованием учтено в пределах находящихся в войсках по призыву 1940 года.

Ориентировочная потребность первого года войны в начсоставе и обеспеченность характеризуются следующими данными:

Обеспеченность этой потребности предусматривается выпуском из военных училищ в течение года два раза (срок подготовки по 6 месяцев за исключением мед. и вет.училищ, в последних срок подготовки 1 год) по половинной их численности и призывом остатков ресурсов начсостава запаса.

Недостающее количество должно быть покрыто в мирное время подготовкой при частях в порядке сборов начсостава и при необходимости увеличи­вать емкость училищ на военное время.

Предполагаемые потери по составам и родам войск распределяются сле­дующим образом:

2. По младшему начальствующему и рядовому составу мобпотребность на доукомплектование частей до штатов военного времени составит:

• младшего начсостава        885 357 чел.
• рядового состава        3 556 180 чел.

Для покрытия этой потребности необходимо разрешить производить при­писку военнообязанных к частям из числа тринадцати младших возрастов с предоставлением права народному комиссару обороны сокращать количест­во поднимаемых возрастов по отдельным округам в зависимости от фактиче­ской потребности.

В связи с несовпадением размещения ресурсов военнообязанных с по­требностью в них возникает необходимость производить междуокружные перевозки в количестве: на-Восток — до 500000 человек и на Запад — 300000-400000 человек.

Потребность на покрытие предположительных потерь на год войны в младшем начальствующем и рядовом составе, исходя из 100% обновления состава армии, рассчитана с учетом, что из общего количества потерь 25% будет падать на убитых и пропавших без вести и 75% на больных и раненых, из которых 50% возвратится в строй.

К штатной численности военного времени это составит:

Покрытие этой потребности будет производиться остатками ресурсов поднимаемых возрастов через запасные части.

Укомплектование конским составом и автомехтранспортом

1. Потребность в конском составе на укомплектование частей до штатов военного времени составляет — 671770 лошадей.

Для покрытия этой потребности из народного хозяйства должно быть изъ­ято до 20% от числа годных лошадей.

2. Потребность в мехтранспорте характеризуется следующими данными:

Наиболее напряженное положение с обеспечением мехтранспортом в приграничных округах. В целях их обеспечения необходимо планировать перевозку до 100000 единиц мехтранспорта.

На последующее время считал бы необходимым просить об увеличении производства необходимых для армии автогрузовых машин большей грузоподъемности, прицепов, специальных машин, тракторов и направления их в первую очередь в хозяйства на территорию приграничных округов.

Потребность и обеспеченность боевой техникой

Потребность и обеспеченность Красной Армии, развертываемой по моби­лизационному плану 1941 года (без формирований первого года войны) по основным видам вооружения и боевой техники, с учетом наличия на 1 января 1941 года и учетом поступления от промышленности по плану заказа 1941 года, будет следующая:

1. Артиллерийское вооружение

2. Автобронетанковое вооружение

ПРИМЕЧАНИЕ: * Указан заказ НКО, отпуска еще не определено.

3. Фронтовая авиация

4. Тыловая авиация

ПРИМЕЧАНИЕ: Наличие на 1 января 1941 года исчисляется вместе с не­исправными самолетами, требующих капитального и среднего ремонта.

5. Вооружения и средства связи

6. Инженерное имущество

7. По химическому вооружению

8. По средствам транспортировки горючего

При рассмотрении состояния обеспеченности организационного развер-тывания Красной Армии на период мобилизации особенно большой неком-плект отмечается по следующим видам вооружения:

• По артвоооужению — по мелкокалиберным зенитным пушкам и зенитным пулеметам (крупнокалиберным и комплексным).
• По автобронетанковому вооружению — по танкам новых образцов, тракто-рам и спецмашинам.
• По средствам связи — кабель и радиостанции армейские, аэродромные, полковые и вагонные.
• По инженерному вооружению — буровые станки, силовые зарядно-осветительные станции, лесопильные станки и переправочное имущество.
• По химическому вооружению — автодегазаторы, компрессорные станции.
• По средствам заправки и транспортировки горючего — бензоцистерны, бензо­заправ­щики и водомаслозаправщики.

Для повышения мобилизационной готовности и обеспеченности армии по наиболее недостаточным видам вооружения необходимо решить вопрос о дополнительном их размещении в промышленности.

Потребность в дополнительном размещении предметов вооружения пред-ставляется в следующих наименованиях и количествах:

Дополнительный заказ по главнейшим видам вооружения и боевой техни­ки в количествах, приведенных в таблице, покрывает потребность только на мобилизационное развертывание Красной Армии и совершенно не преду­сматривает создание запасов на первый период боевых действий.

Мобзапас на первый период войны может быть создан только за счет следующего артиллерийского вооружения:

• По винтовкам        2084000
• По ручным пулеметам        19360
• По 76 мм горным пушкам образца 09 и 38 г.        1250
• 76 мм дивизионные пушки 02/30 года        4487
• 122 мм гаубицы        322
• 107 мм пушки        715
• 152 мм гаубицы-пушки 34/37 года        584
• Минометы  50 мм        12692
• Минометы  82 мм        2452
• Минометы  107 мм        601
• Минометы  120 мм        993

Преобладающее же количество вооружения и боевой техники в качестве запасов на период боевых действий придется получать за счет поставок во­енного времени, по мобилизационной заявке НКО.

Мобилизационная заявка НКО, представленная в июне 1940 года и еще окончательно не утвержденная Комитетом обороны, в связи со значи­тельными изменениями схемы организационного развертывания в настоящее время требует пересмотра.

Новая мобилизационная заявка по основным видам вооружения и боевой техники может быть представлена в 10-дневный срок, после утверждения схемы организационного развертывания.

Обеспеченность вещевым и обозным имуществом

Обеспеченность Красной Армии, развертываемой по мобилизационному плану 1941 года, без формирований первого года войны, по основным видам вещевого имущества и обоза с учетом наличия на 1 февраля 1941 года, с учетом имущества НЗ текущего довольствия кадра и поступления из про­мышленности по плану за 1941 год будет следующая:

1. Обеспеченность Красной Армии основными предметами вещевого и обозного снабжения по мобплану 1941 года при зачете на мобобеспечение 50% вещевого имущества, обуви и белья, состоящего в повседневной носке на кадре, — будет составлять на 1.01.1942 года от 70 до 100%.

Вместе с этим по ряду предметов будет недообеспеченность:

а) по обуви — обеспеченность даже и при условии полного выполнения заказа 1941 года будет составлять только 70%. При 100% — же зачете обуви, составляет в носке на кадре, обеспеченность будет составлять 91%;

б) по кухням на автошасси — при условии полного выполнения плана заказов 1941 года, кухонь на автошасси будет недоставать — 18500 штук. Часть их может быть временно заменена кухнями на конной тяге.

2. Положенные по нормам возимые запасы головных складов в количест­ве — 240,0 тыс. комплектов обмундирования в потребность не включены и эти запасы не созданы.
3. Вещевое имущество 2-й и 3-й категорий, предназначенное для обес­печения учебных сборов — к зачету на мобобеспечение не принято.
4. Ватные полупальто и куртки в количестве 534,3 тыс.штук — к зачету на мобобеспечение не приняты, обращаются на обеспечение сборов.

Призыв военнообязанных запаса при мобилизации

Для развертывания Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года необходимо:

1. Установить призыв военнообязанных младшего начальствующего и ря­дового состава запаса 1-й и 2-й категории:

а) для АрхВО, ЛВО, ПриБОВО, ЗапоВО, КОВО, ОдВО, МВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПриВО, УрВО, ЗакВО, СаВО, СибВО и ЗабВО — тринадцати возрастов с 1905 по 1917 г., т.е. с 23 до 35 лет;

б) для Дальневосточного фронта — восьми возрастов с 1910 по 1917г., т.е. с 23 до 30 лет.

Следовательно, при развертывании военнообязанные запаса будут при­званы в возрасте не. старше 35 лет, причем на укомплектование боевых час­тей будут призываться более молодые возраста — до 30-32 лет, более же старшие возраста будут использованы на укомплектование тыловых и обслу­живающих частей и подразделений.

Начальствующий состав запаса призывается всех возрастов, в зависимости от его подготовки.

О предоставлении отсрочек военнообязанным запаса от призыва по мобилизации и во время войны

Действующее положение о комиссиях по предоставлению отсрочек воен­нообязанных за народным хозяйством на военное время (Постановления СТО от 4 апреля 1931 г. № 139 и от 26 апреля 1931 г. № 73с) устарело и ни в ка­кой степени не отвечает требованиям настоящего времени.

Большинство Народных комиссариатов Союза предъявили к Наркомату обороны в отношении предоставления отсрочек военнообязанных такие тре­бования, удовлетворение которых приведет к затруднениям по укомплектова­нию войсковых частей при отмобилизовании. Такое положение относится главным образом к частям, которые комплектуются в промышленных районах Союза.

Предоставление отсрочек по отчетам наркоматов СССР за 1940 год, ха­рактеризуется следующими данными:

1. Состоит на работе и службе в промышленности и государственных уч­реждениях:

а) военнообязанных рядового состава в возрасте до 40 лет       5482000

б) военнообязанных мл.начсостава в возрасте до 40 лет         671000

в) начальствующего состава запаса         370000

Всего:         6 523 000

2. Из них предоставлено отсрочек на военное время по мобплану 1940 года:

а) рядового состава       2510000, или 45,8%

б) младш. Начсостава 292000, или 43,5%

в) начсостава 109000, или 29,5%

Всего:                         2 911 000, или 44,6%

Несмотря на такое значительное предоставление отсрочек от призыва по моби­лизации и на военное время, наркоматы Союза считают, что Народный комиссариат обороны чрезмерно ограничивает их в праве закрепления за ними военнообязанных для работы в военное время.

В связи с этим во время сентябрьской мобилизации в 1939 году, а также и во время действия на финском фронте в 1940 году, многие наркоматы Союза неоднократно обращались в Комитет обороны и СНК СССР с ходатайствами об освобождении военнообязанных от явки по мобилизации.

В целях установления более твердых норм предоставления отсрочек воен­нообязанным запаса с учетом необходимости укомплектования армии воен­ного времени наиболее подготовленными кадрами и создания условий для нормальной работы всех отраслей народного хозяйства, обеспечивающих наши материальные потребности военного времени, — полагал бы необходи­мым:

1. Создать при Комитете Обороны центральную комиссию по отсрочкам, решения которой приобретали бы права правительственных решений, обяза­тельных к исполнению всеми наркоматами и другими высшими учреждениями Союза ССР.
2. Особым Постановлением Комитета Обороны при СНК СССР запретить предоставление отсрочек на военное время военнообязанным рядового и младшего начсостава запаса Красной Армии и Флота 3-х младших возрастов, а по особо дефицитным специальностям — независимо от возраста. Кроме того, запретить предоставление отсрочек на военное время начальствующе­му составу запаса 1-го разряда, приписанному к воинским частям и учрежде­ниям Красной Армии и Военно-морского Флота.
3. Предоставить право центральной комиссии по отсрочкам устанавли­вать перечни предприятий, имеющих исключительно важное значение для обороны, в которых отсрочки от призыва по мобилизации должны предостав­ляться всем военнообязанным рядового и начальствующего состава запаса.
4. Для предоставления отсрочек от призыва по мобилизации военнообя­занным, которые работают на предприятиях, не охватываемых постановле­ниями центральной комиссии, создать соответствующие комиссии по отсроч­кам при СНК союзных республик. Эти комиссии должны предоставлять от­срочки только в пределах лимита, устанавливаемого для них Комитетом обо­роны при СНК СССР.
5. Все виды отсрочек военнообязанным на военное время предоставлять на срок не более 6 месяцев.
6. По данному вопросу Наркоматом обороны Союза ССР представлены соответствующие предложения в Комитет обороны при СНК Союза ССР от 16.7.1940 года за № 14700с.

Поставки из народного хозяйства при мобилизации

Для укомплектования частей Красной Армии по мобилизационному плану 1941 года необходимо:

1. Установить лимит поставки для Красной Армии из народного хозяйства (вместе с формированиями гражданских наркоматов):

а) по автомехтранспорту:

• автомашин легковых и «Пикап»        27713
• автомашин грузовых        231838
• автомашин специальных        43919
• тракторов гусеничных        45492
• прицепов        40697
• мотоциклов        30504

б) по конскому составу:

• лошадей верховых        107540
• лошадей артиллерийских        137730
• лошадей обозных        426500

Всего:        671 770

Порядок проведения мобилизации

Мобилизационным планом 1941 года предусматривается проведение мо­билизации по двум вариантам:

а) первый вариант предусматривает проведение мобилизации отдельных военных округов, отдельных частей и соединений, устанавливаемых специ­альным решением Совета Народных Комиссаров Союза ССР — скрытым по­рядком, в порядке так называемых «Больших учебных сборов (БУС)»

В этом случае призыв военнообязанных запаса, а также поставка припи­санного к частям автотранспорта и конского состава производится персо­нальными повестками, без объявления приказов НКО

б) второй вариант предусматривает проведение общей мобилизации всех Вооруженных Сил Союза ССР или отдельных военных округов открытым по-

РЯДКОМ мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного

Совета СССР (статья 49, пункт «Л» СССР). В данном случае при­зыв военнообязанных производится приказами народного комиссара оборо­ны расклеиваемыми для общего сведения (в порядке ст. 72 — 73 Закона о всеобщей воинской обязанности).

По мобилизационному плану 1938-1939 гг. проведение «Больших учеб­ных сборов (скрытой мобилизации) предусматривалось также по двум вари­антам, т.е. по литеру «А» и «Б».

По литеру «А» поднимались части по штатам военного времени, имеющие срок готовности только до М-10.

По литеру «Б» поднимаемые части только усиливались на 75 — 80% до штата военного времени.

Ввиду того, что вариант по литеру «Б» предусматривался в основном толь-ко для частей и соединений прикрывающих границу, и поскольку по мобили­зационному плану 1941 года пограничные части по мирному времени в настоящее время содержатся в усиленном составе, считаю разрабатывать ва-иант литер «Б» нецелесообразным.

При скрытой мобилизации полагал бы необходимым оставить только один вариант в порядке «Больших учебных сборов (БУС)» на все части, независимо от их сроков готовности. Это мероприятие позволит отмобилизовать при необходимости отдельно каждую часть.

Прошу утвердить:

а) количество формирований и общую численность Красной Армии, раз-вертываемой по мобилизационному плану 1941 г. в составе:

• военнослужащих        8682827 чел.
• вольнонаемных        187880 чел.

б) общую численность формирований гражданскими наркоматами в со-ставе:

• военнослужащих        242126 чел.
• вольнонаемных        83605 чел.

в) количество частей и численность формирования первого года войны в составе:

• военнослужащих        219000 чел.
• вольнонаемных        225000 чел.

г) количество призываемых при мобилизации возрастов военнообязанных запаса;

д) лимит поставки из народного хозяйства в период мобилизации авто-транспорта, тракторов и конского поголовья.

ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомости за №№ 1,2,3,4,5 на 17 лст. и проект поста-новления СНК Союза ССР на «_» лст.

ЦАМО РФ. ф. 16. Оп.2154. Д.4. Лл. 199-250. Заверенная копия.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Ведомость штатной численности Красной Армии, развертываемой по мобплану 1941 года, в сравнении с мобпланом 1938 — 1939 гг.

ЦАМО РФ. Ф. 16. Оп.2154. Д.4. Лл.251-252. Заверенная копия.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

Ведомость количества основных частей и соединений Красной Армии развертываемых по мобилизационному плану 1941 года, по сравнению с мобилизационным планом 1938 — 1939 гг.

ЦАМО Рф. ф. 15. Оп.2154. Д.4. Лл.253-264. Заверенная копия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

Ведомость штатной численности Красной Армии, развертываемой по мобплану 1941 года, по военным округам

ЦАМО РФ. ф. 15. Оп.2154. Д.4. Л.265. Заверенная копия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

Ведомость штатной численности частей и учреждений, формируемых для Красной Армии гражданскими наркоматами по мобплану 1941 г. в сравнении с численностью по мобплану 1938 — 1939 гг.

ЦАМО РФ. Ф. 15. Оп.2154. Д.4. Л.266. Заверенная копия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

Перечень формирований первого года войны по проекту мобплана 1941 года

ПРИМЕЧАНИЕ: »Числителем показаны военнослужащие, знаменателем – вольно­наем­ные. »

ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп.2154. Д.4. Л.267.

Выделения — редакторские, источник: militarism.ru